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鎮坪縣平鎮高速公路建設環境保障服務效能監察工作方案

發布人:zpjw  發布時間:2016/10/10 9:56:44
    

    為全力支持平鎮高速公路建設,切實規范各級各部門及工作人員的行政行為,提高行政效能,快速推進工作落實,努力實現平鎮高速公路建設環境保障服務工作效率最高、質量最優目標,特制定本方案。
    一、時間安排
    平鎮高速路效能監察工作從2016年9月20日開始至高速路竣工驗收結束。
    二、 主要任務
    (一)高效加強組織領導。各涉關部門要圍繞平鎮高速公路建設中心工作,成立相應的環境保障工作領導小組及工作機構,科學制定工作方案,抽調專人,明確目標,夯實責任,扎實推進,高效務實完成保障服務任務,為平鎮高速公路建設提供堅強組織保證。
    (二)高效聚力綜合協調。平鎮高速公路協調辦要充分發揮綜合協調職能作用,整合各涉關部門的力量,聚力推進協調辦與指揮部、部門與各鎮、各鎮與村組的綜合協調工作,確保高速公路建設順利有序推進。
    (三)高效開展宣傳教育。縣委宣傳部、文廣旅游局等涉關部門和各鎮要圍繞平鎮高速公路建設,有針對性地策劃組織宣傳教育活動,深入涉關村組加強政策法規宣傳教育,特別是要抓好征地拆遷補償、困難群眾生產生活救助、移民搬遷、產業扶持政策的宣傳,使各項政策法規深入人心,努力營造全民支持高速公路建設的良好氛圍。
    (四)高效推進征地拆遷。各涉關鎮、部門要根據《平鎮高速公路征地搬遷工作方案》要求,嚴把高速公路建設推進時間節點,依法按程序公開公正超前做好征地搬遷、安置補償工作,及時兌現補償資金,高效滿足高速公路建設施工進度要求。
    (五)高效提供審批服務。縣國土資源局、農林科技局、水利局要按照部門職能,高效做好平鎮高速公路建設所需土地、林地及河道采砂、采石等行政審批服務。屬部門職責權限內的行政審批服務事項,要按照法定時限再優化、審批手續再簡化的要求,承諾最短辦結時限報縣協調辦。需報送上級主管部門審批的事項,涉關部門要按照優先辦理原則,主要領導必須親自前往上級主管部門溝通銜接匯報,確保在最短時間內完成審批服務事項,為高速公路建設順利推進提供優質服務。
    (六)高效優化環境保障。各涉關部門要圍繞平鎮高速公路建設可能出現的矛盾糾紛、應急事件、違紀違法行為等突出問題,扎實做好環境保障工作。縣司法局、協調辦、各涉關鎮要成立專門工作機構,做好矛盾糾紛調處工作,涉關鎮必須第一時間趕赴事發現場,縣司法局、協調辦必須在事發2小時內趕赴建設現場,依法按程序高效開展矛盾糾紛調處工作;縣應急辦、維穩辦要按照處置突發事件的要求,事發2小時內趕赴建設現場,牽頭依法按程序高效開展應急處置工作;縣紀檢監察機關要按照快查快處的要求,嚴肅查處黨員和干部暗中教唆、暗中支持阻礙干擾高速公路建設和不作為、慢作為、亂作為等違紀違法行為,維護良好的建設環境;縣公安、檢察、審判機關要扎實開展嚴打“五霸”專項行動,依法加大干擾、阻撓、破壞高速公路建設違法行為的整治和打擊力度,公開曝光典型案例,維護安定的項目建設環境。
    三、工作措施
    (一)建立“三單制”落實機制。各涉關鎮、部門要進一步深化“三單制”落實機制,按照縣政府部署和縣協調辦交辦的工作任務,明確分管領導、具體責任人、具體措施、時限要求和質量標準,扎實高效推進各項工作落實。每月的“三單制”任務清單經主要領導簽字背書后,報縣政府督查室及縣平鎮高速公路建設環境保障服務效能監察組備案。
    (二)建立督查考核問責機制。一是跟蹤督辦。縣政府督查室要按照平鎮高速公路建設細化分解的各項工作任務,落實專人全程跟蹤督辦問效,實行周督查、月匯總。二是問責處理。縣監察局成立由局長親自掛帥、一名班子成員具體負責的平鎮高速公路建設環境保障服務專項效能監察工作組進駐縣協調辦,按照階段任務清單和臨時安排的工作任務要求開展效能監察,對不作為、亂作為和慢作為影響平鎮高速公路建設推進的,依據《鎮坪縣重點工作督查考核問責辦法》等規定進行嚴肅問責。三是通報曝光。督查督辦和效能監察結果按月進行通報,對不作為、慢作為、亂作為和出現問題調查不及時、查處不得力、處理不到位的典型單位或個人適時在“為政不為”曝光臺進行公開曝光。四是結果運用。縣考核辦要將平鎮高速公路建設保障服務問責問效情況,納入涉關鎮、部門年度綜合目標責任考核內容,個人受到問責問效的,取消當年評優評先、提拔晉級資格。
    (三)建立實績檔案記錄機制。對推進工作有突出貢獻的,或者工作創新亮點受到表彰獎勵、領導肯定批示的,作為實績申報記入檔案;對推進工作不力造成不良影響,推進過程中被“兩辦”督查室通報批評、中省市縣領導提出明確批評意見、受到紀檢監察機關問責處理的,作為問題痕跡記入檔案。實績檔案記錄作為干部評優樹模、選拔任用的重要依據進行運用。
    (四)建立信訪舉報獎勵機制。充分發揮經濟“110”受理投訴舉報的平臺作用,對憑音像、視頻、書證等直接證據舉報黨員和干部在高速公路建設中截留、挪用、貪污安置補償資金以及暗中教唆、暗中支持阻礙破壞平鎮高速公路建設等違紀違法問題且查證屬實的,視其處理輕重,按件獎勵舉報人1000-5000元。
    四、工作要求
    (一)統一思想,提高認識。平鎮高速公路建設是鎮坪跨越發展的一項奠基工程和騰飛之路,也是鎮坪早日融入大都市經濟圈實現全面小康的決勝之路,更是縣委、縣政府向全縣人民鄭重承諾的一件重大民生實事。加快平鎮高速公路建設,早日實現通車,既是全縣人民的共同期盼,也是檢驗各級各部門及其工作人員執政能力的具體體現,是一項決戰必勝的艱巨政治任務,各鎮各部門必須高度重視、統一思想、提高認識,舉全縣之力抓好推進落實。
    (二)勇于擔當,主動作為。各鎮各部門及其工作人員要勇于承擔平鎮高速公路建設環境保障服務工作任務,做到任務目標明確、責任分解細化、工作措施夯實、保障服務優質,深入調查研究,強化溝通銜接,積極主動作為,克難奮進攻堅,扎實做好平鎮高速公路建設各項服務工作。
    (三)創新方法,全力保障。各級各部門要圍繞平鎮高速公路建設任務,結合工作實際,創新服務模式,高點定位保障服務目標,按照“實行一把手負責機制,成立一套有效工作班子,落實一抓到底工作責任,破解一批工作難題,通報曝光問責一批典型案例,爭創一流工作實績”的工作要求,深入基層一線和矛盾問題突出的項目建設主戰場傾力做好優化環境服務工作,全力保障平鎮高速公路項目建設優質、高效、快速推進。


                                                                    中共鎮坪縣委辦公室
                                                                    鎮坪縣人民政府辦公室
                                                                       2016年9月27日

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